(Keneş ve kengeş kelimeleri de aynı anlama gelmektedir.) Hükümdar toyun tabii başkanıdır. Kendisinin bulunmadığı zamanlarda meclis “devlet
Kaynak: Toygun

Doğuda Ta-po'nun ölümü üzerine tahta çıkan To-lo-pien (ya da sonraki adıyla Apa Kağan ) toy da / kurultay da yapılan kengeş 'te (müzakere
Kaynak: Göktürk Kağanlığı